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Les questions que se posent Les relations entre le gouvernement et l'administration sont régies par un subtil équilibre entre une nécessaire subordination, afin que le gouvernement puisse mener à bien sa politique, et une non moins nécessaire autonomie, permettant aux fonctionnaires de ne pas être soumis, dans l'exercice de leur mission, à des pressions excessives. Cette relation est devenue de plus en plus sensible en Tunisie en raison de son histoire avec l'ancien régime, qui a mené une stratégie de politisation au sein de l'administration. Cette politisation qu'elle soit d'ordre organisationnel, partisane ou encore idéologique a permis au régime en place d'avoir la mainmise sur « la colonne vertébrale » de l'Etat et mener; subséquemment; sa politique d'exclusion de toute possible opposition et contrôle sur ses actes et sur ses choix stratégiques pour le pays. Comment définir l'administration ?| vie-publique.fr. Cette situation, a fait dévier, maintes fois, l'administration(en dépit de sa résistance) de sa finalité suprême à savoir servir l'intérêt général, pour qu'elle finisse par être un outil mis à la disposition du pouvoir politique pour installer sa dictature et servir « avec légitimité » ses propres intérêts.

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En effet, il existe trois versants de la fonction publique: la fonction publique d'État, la fonction publique territoriale (communes, départements, régions) et la fonction publique hospitalière. Les fonctionnaires travaillent au service de l'intérêt général et sont donc astreints à des règles strictes dans l'exercice de leurs fonctions. Par exemple, ils doivent respecter une parfaite neutralité, ont l'obligation d'obéir à leur hiérarchie, et ont interdiction de divulguer à l'extérieur du service des informations dont ils ont eu connaissance dans leurs fonctions (discrétion professionnelle).

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Pouvoirs n°40 - Des fonctionnaires politisés - février 1987 - p. 5-23 L'analyse comparative des relations entre politique et administration au sein des démocraties occidentales montre que la politisation de l'administration est un phénomène général, en particulier aux échelons les plus élevés. Même en Grande-Bretagne où la neutralité du Civil Service est considérée comme un trait essentiel du système politico-administratif, cette tradition a été mise en cause récemment. L'auteur présente les diverses formes et typologies de politisation et propose une interprétation de ce phénomène. L administration et le pouvoir politique journal. English Télécharger gratuitement Référence électonique: Yves MÉNY, "A la jonction du politique et de l'administratif: les hauts fonctionnaires", Pouvoirs, revue française d'études constitutionnelles et politiques, n°40, 40 - Des fonctionnaires politisés, p. 5-23. Consulté le 2022-05-24 13:38:19. URL: Voir tous les articles de MÉNY Yves

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En tous ces groupes une distinction apparaît en effet entre responsables et adhérents, dirigeants et dirigés… en définitive entre ceux qui détiennent l'autorité et commandent et ceux qui acceptent de suivre les directives des premiers. En ces sociétés il est…. Administration, politique et société - Persée. 407 mots | 2 pages caractéristiques du pouvoir politique dans nos démocraties sont: -le pouvoir politique doit s'inscrire dans le cadre d'un état de droit -le pouvoir politique doit s'exercer a diffèrent niveaux -le pouvoir politique doit trouver son fondement dans l'exercice de la citoyenneté par les individus * « le pouvoir doit s'inscrire dans le cadre d'un état de droit » signifie que l'état est soumis a des lois protégeant les libertés individuelles. * « le pouvoir doit s'exercer à…. 1212 mots | 5 pages CULTURE GENERALE Le Pouvoir Politique I) Pouvoir et domination A. Une conception relationnelle du pouvoir Dans notre société se sont les gouvernants qui détiennent le pouvoir, c'est-à-dire les gouvernants: chef de l'Etat, le chef de gouvernement, les membres de l'exécutif… mais les détenteurs du pouvoir ne sont pas forcément ceux qui exercent effectivement le pouvoir.

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La fonctionnarisation du pouvoir politique: la pénétration B. La politisation de l'Administration: l'osmose Conclusion Extraits [... ] Comme le doyen Hegel le fait si bien remarquer, s'il est laissé à l'Administration la faculté ou du moins l'opportunité de disposer d'un droit elle peut l'interpréter à sa manière. La subordination de l'Administration peut aussi être politique. La subordination politique de l'Administration. Etant organiquement attaché au pouvoir politique, l'Administration est assujettie à ceux qui détiennent la légitimité politique et ce de deux manières, d'abord à l'égard du pouvoir exécutif(1) et par le contrôle parlementaire(2). Subordination de l'Administration au profit du pouvoir exécutif. [... ] [... ] II- L'Administration en tant que sujet du pouvoir politique. Il est vrai que l'Administration est le principal instrument d'exécution des décisions politiques mais elle conserve quand même sa puissance réelle. L'administration publique est-elle prise en otage par le politique ?. L'Administration et le pouvoir politique sont en quasi interdépendance et ce à travers deux types de procédés: la fonctionnarisation du pouvoir politique(A) et la politisation de l'Administration(B).

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Au sommet, les cadres décident selon le modèle du « policy making »; tandis qu'aux niveaux intermédiaires et à la base, les agents rendent les décisions exécutoires par les usagers et pour leur bénéfice. ]

Quelles sont alors les mesures à prendre pour limiter ce genre des dépassements? Jusqu'a quand continuerons-nous à insister sur les règles de loyauté et d'obéissance du fonctionnaire à son supérieur hiérarchique, et à mésestimer l'obligation de servir et de protéger l'intérêt général? L administration et le pouvoir politique qui serait. Comment protéger le fonctionnaire (et l'administration publique) d'un jeu organisationnel et d'une politisation fonctionnelle que l'oblige, dans plusieurs cas, à adhérer à des projets politicards? Si l'administration a en charge la bonne marche de l'Etat et si sa mission est de protéger l'intérêt général, quel rôle jouera t- elle dans la définition même de cet intérêt? Et quelles sont les conditions juridiques pour qu'elle échappe d'être un simple instrument d'exécution et un subordonné au pouvoir politique? La réponse à l'ensemble de ces interrogations est d'une importance irrécusable surtout que les études dont celles menées par Michel Crozier et Jean-Claude Thoenig ont fait état des relations conflictuelles entre la filière politique et la filière administrative en ce qui concerne la conception de l'intérêt général.
August 1, 2024, 2:06 am
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