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Publié le 25/09/2016 à 18:40, Mis à jour le 25/09/2016 à 20:39 La cour d'assises des mineurs de Montpellier. PASCAL GUYOT/AFP La suppression des tribunaux correctionnels pour mineurs et la césure du procès pénal sont d'ores et déjà actées. Pas tout mais déjà beaucoup. Jean-Jacques Urvoas a évité la polémique et fait passer l'essentiel de la réforme de la justice des mineurs voulue par la précédente garde des Sceaux. À tous ceux qui prétendent une franche rupture idéologique entre les deux ministres de la Justice de François Hollande, on devrait plutôt opposer une prise de distance à géométrie variable. La loi justice du XXIe siècle fait passer dans les faits les grands principes brandis à l'époque par Christiane Taubira. La suppression des tribunaux correctionnels pour mineurs a été décidée par l'Assemblée nationale. Et la charge symbolique est si forte qu'il n'y a aucune chance que cette disposition disparaisse du texte. Il en est de même de la césure du procès pénal des mineurs. «De fait, la voici inscrite dans le texte», souligne Marie-Jeanne Ody, de l'USM (Union syndicale des magistrats), «puisque le juge peut statuer sur la culpabilité et sur sa responsabilité civile mais renvoyer le prononcé de la peine à une prochaine audience s'il estime que les éléments de personnalité sont insuffisants.

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Une concertation sur la réforme de la justice des mineurs doit s'ouvrir la semaine prochaine. Revue de détails des principaux dispositifs à l'étude. La césure du procès pénal Pour les professionnels, c'est une usine à gaz. Car ce dispositif prévoit deux jugements au lieu d'un. Dans un premier temps, il s'agit de faire reconnaître «la culpabilité et la responsabilité du mineur ainsi que le préjudice subi par la victime, dans les 10 jours à trois mois après les faits». Puis s'ensuit une période de probation de six mois avant «la détermination de la sanction et du suivi visant la réinsertion du jeune». Beaucoup de juges pour enfants soulignent deux problèmes majeurs: «Nous explosons les délais raisonnables d'audience et de jugement. Je ne vois pas en quoi prévoir deux jugements va améliorer la rapidité de la justice», souligne ce magistrat. «Qu'est-il prévu si ce délai de six mois entre les deux jugements n'est pas respecté, d'ailleurs? », affirme cet autre juge au long cours. « Le principe de la sanction est qu'elle est proportionnelle à la faute.

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➔ livre pr emier CP " Le droit pénal spécial: étudie du régime juridique des di ff ér entes infractions. ➔ à partir du livre deux CP " La procédur e pénale: toutes les règles qui gouvernent le procès pénale au sens large de l'enquête jusqu'au jugement de l'infraction. Le droit de la peine: étude du régime juridique de toutes les peines prévues par le Code pénal. " Le droit pénale international et européen. " Le droit pénal comparé: étude du dr oit pénal des autres États. Di ff érence de fondement Di ff érence de fonction Di ff érence de régime juridique Sanction pénale " (peine au sens large) "

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Tant sur le plan éducatif que pour des raisons budgétaires, puisque ces derniers sont réputés d'autant plus onéreux qu'ils n'accueillent en moyenne qu'une dizaine d'adolescents de 13 à 16 ans. Officiellement, il s'agissait de mettre de l'ordre dans la gestion de ces centres qui dépendent soit de l'État, soit d'associations plus ou moins en mesure d'y faire travailler des éducateurs compétents, capables de gérer des délinquants très endurcis et de plus en plus jeunes. Dans son programme pour la sécurité, le parti les Républicains a proposé le 3 novembre dernier un dispositif supplémentaire plus contraignant, s'intercalant entre les CEF et la prison.

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» Suppression de l'inscription au fichier Ainsi rédigé, le dispositif reste flou. Aujourd'hui, ce n'est qu'à 21 ans qu'est nettoyé le casier judiciaire des délinquants mineurs. Il serait prévu de ne plus inscrire les mesures éducatives infligées aux enfants de moins de 12 ans et de «faciliter l'effacement» pour les plus de 13 ans. Les sanctions étant rares, «ces mesures éducatives sont parfois le seul profil criminologique qui reste. En perdre la mémoire est problématique», souligne ce procureur de région parisienne. Suppression de la sanction éducative Elle s'adresse aussi aux plus petits des délinquants, les 10-13 ans. Sa suppression est problématique car elle est beaucoup utilisée par les petites et moyennes juridictions. La plupart du temps, elle consiste par exemple à confisquer l'objet du délit, à interdire de rencontrer des coauteurs. Elle sanctionne aussi par une admonestation ou un rappel à la loi le défaut de respect des mesures d'assurance éducative, comme la réparation pénale (une discussion tripartite entre le mineur, ses parents et le délégué du procureur).

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Lutte contre les sorties « sèches » de prison: une « libération sous contrainte » pourra être décidée par le juge au deux-tiers de la peine. Droits des victimes: elles peuvent saisir la justice de ce qu'elles estiment être une atteinte à leurs intérêts en cours d'exécution de peine et demander à être informées de la fin de l'exécution d'une peine de prison. Un dispositif de « justice restaurative » est instauré. Il permet à des victimes et auteurs d'infractions de se rencontrer

Même si les victimes d'infractions sont souvent des personnes privées, les poursuites sont déposées par un représentant de l'Etat dont le dessein est de sauvegarder l'intérêt public. L'existence du système accusatoire en Angleterre implique d'importantes différences, tant dans la phase avant-procès que pendant le procès. 2) Le rôle du CPS et la décision de poursuivre Contrairement à la France, l'enquête n'est pas supervisée par un magistrat: procureur ou juge d'instruction, ces pouvoirs sont concentrés dans les mains de la police. Jusqu'en 1986, c'est également aux services de police qu'était confié le soin de décider de l'opportunité des poursuites ( to prosecute or to discontinue the case). Le Crown Prosecution Service (CPS) a vu le jour en 1986 après avoir été instauré par le Prosecution of Offences Act de 1985. Cette institution, département non ministériel du gouvernement anglais mais qui se définit elle-même comme « le plus grand cabinet d'avocats du pays » (), est l'autorité qui décide désormais s'il y aura ou non poursuites.

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